四是现场安全措施落实不到位。在农电安全管理上存在着上紧下松和管理断层现象，部分县供电企业在组织反人身事故措施、执行“两票三制”和“危险点分析预控”等方面，管理粗放、思想麻痹，工作流于形式。

五是部分单位安全保证体系和安全监督体系作用发挥不到位。没有充分发挥安全保证体系在安全生产工作中的基础地位和有效作用，没有始终将“管生产必须管安全”的原则贯彻到安全生产工作中，重生产工作任务布置，轻工作过程安全管理与控制。安全监督体系没有充分发挥事前、事中的监督作用，注重事后考核，忽视过程监督。

六是部分农电员工现有素质不能适应工作要求。大量的农电员工由于没有经过系统的专业技能培训和相应的安全知识培训，缺乏相应的安全技能，安全意识淡薄，自我安全防范能力不强，难以做到“三不伤害”。部分工作负责人、工作许可人现场安全把关能力差。同时，部分农电工担负着抄表、收费、线路作业等专业工作，集多种专业于一身，专业知识晓而不精，不仅不利于专业技能和安全素质的提高，也不利于在从事电气作业集中精力，致使农电人为安全隐患普遍存在。

上述这些问题，不同单位有不同程度的表现，部分单位问题较严重。对此，各单位要高度重视，充分认识当前农电安全工作上面临的严峻形势，认真研究，吸取教训，采取措施，杜绝上述类似事故的发生。

为贯彻党中央、国务院的决策和部署，公司召开了“新农村、新电力、新服务”工作会议，党组书记、总经理刘振亚同志作了题为《把握大局扎实工作 全面服务社会主义新农村建设》的工作报告，要求增强服务社会主义新农村建设的紧迫感和责任感，切实担负起服务社会主义新农村建设的历史责任。公司实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，要求“转变发展方式、建设新型农网、统一服务品牌、惠及家家户户”。服务社会主义新农村建设，与“一强三优”现代公司建设相互促进，相辅相成，在加快“一强三优”现代公司建设中，积极服务社会主义新农村建设。实施 “新农村、新电力、新服务” 农电发展战略，要求我们要转变农电的发展方式，实现农电的安全发展是其中的重要内容，这对安全工作提出了新的、更高的要求。实现农电的安全发展，我们要落实科学发展观，紧紧围绕公司“一强三优”现代公司目标，认真贯彻公司“三抓一创”的工作思路，坚持以人为本，不断完善农电安全管理体系，实现农电安全管理与公司安全管理接轨，突出“严、细、实”的工作作风，通过长抓不懈，不断增强农电安全保障能力，持续改善农电安全生产状况，做到制度健全完善，责任落实到位，员工遵章守纪，行为标准规范，农电安全可控在控能控，成为公司实施“新农村、新电力、新服务”的重要保障。

公司农电管理着1810个县供电企业，有农电员工90.06万人，其中农电工44.49万人。农电员工中从事电气特种作业人员比例高，大部分人员没有经过系统的专业培训，专业技能、安全素质与从事的工作要求有较大的差距。在农电安全工作中自觉坚持以人为本，保证员工作业中的安全是我们各级干部的责任，对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，始终把保证农电员工的作业安全放在各项工作的首位。积极实施“农电队伍素质工程”，努力建设“业务熟练、作风优良、结构合理、服务优质”的新型农电工队伍。认真开展特种作业人员执证上岗工作，提高员工安全素质和业务技能，为公司实施 “新农村、新电力、新服务” 农电发展战略提供安全保证，实现员工与公司事业的共同发展。

农电安全工作是公司安全工作的重要组成部分，提升农电安全管理水平是公司安全管理的重要内容。为强化各级农电安全责任，公司今年已将农电安全纳入公司综合业绩考核体系中。要发挥集团管理优势，有效整合管理资源，在县供电企业中进一步落实集团化运作、集约化发展、精细化管理的要求和“三抓一创”的工作思路，促进县供电企业管理实现与网（省）公司管理的全面接轨，逐步实行安全管理“四统一”，即安全管理标准统一，安全工作标准统一，安全技术标准统一，安全考核标准统一，是推动县供电企业安全管理水平提升的有效方法，是促进农电安全管理与公司安全管理相协调的重要手段。

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