安全管理关口前移。超前分析和控制作业中的危险因素，超前研究、分析、解决农电安全生产中存在的问题，堵塞漏洞，及时做好预防措施。做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、措施落实上严格高效、监督检查上严格细致。

坚持全面、全员、全方位、全过程的农电安全管理。推动农电安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”落实到位。大力倡导“珍爱生命，关爱他人”的安全文化，树立风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的安全理念；坚持“依法治安”，用法规、制度约束人，做到“有章可依，有章必依，违章必究”；落实各级责任，形成目标一致、各司其职、各负其责、齐抓共管农电安全的和谐氛围；坚持科技创新，采用先进适用的新技术、新工艺、新设备，积极发挥科技对安全的支撑作用；加大农电安全投入，及时消除事故隐患，不断夯实安全物质基础。

扎实推进县供电企业安全性评价工作。截至2005年底，公司系统农电仅有387个县供电企业完成了第一轮安全性评价工作。各单位要提高对其重要性的认识，按照公司提出的用两年时间全面完成县供电企业第一轮安全性评价工作要求，加强组织领导，加大工作力度，制定工作方案，精心组织，有序推进。

开展农村供电所标准化作业。要按照《农村供电所标准化作业流程》的要求，结合农电安全生产管理实际、结合作业现场实际，进一步完善、细化作业流程，规范农电安全生产的作业环节、作业步骤，有效杜绝工作的随意性，提高作业的安全水平。

开展农村供电所专业化管理试点。专业化管理是现代企业的组织形式。在总结农村供电所生产组织专业化成功经验的基础上，结合当地实际进行调研，积极稳妥探索有利于发挥专业管理，有利于加强农电安全工作的劳动组合，不断创新农村供电所安全管理办法和手段，有效整合资源。

农电员工队伍安全技术素质是农电安全工作的决定因素。要结合专业工作特点，强化对农电队伍的专业技术培训。

一是开展多种方式的培训。要采用基地培训，岗位练兵，技能比赛等方式开展技能培训。开展作业中存在的危险因素和危险源的辨识、分析、预防、控制知识的培训。特别是要在从事电气作业的农电员工中，开展检修、施工中防止触电的知识，高空作业中防止坠落的安全防护方法，立(撤)杆及放(拆)线防止倒（断）杆伤害的注意事项及安全要求的培训。

二是强化“三种人”的培训。工作票签发人、工作负责人、工作许可人是安全生产工作中的关键人。要采取切实措施，将他们培育成作风严谨，工作扎实，认真负责，胜任现场安全严格把关的骨干队伍，并充分发挥其把关作用，提高现场安全保证水平。

三是积极推进从事特种作业农电员工持证上岗工作。要健全培训制度，完善培训计划，建立培训和考试档案。要跟踪培训效果，不断提高培训的针对性和实效性。结合各单位特种作业人员持证上岗的情况，制定执证上岗资格培训计划，加速推进员工执证上岗工作。

四是进行安全知识考试。从5月份开始，公司将进行以省为单位，以县供电企业负责人、农村供电所所长为参考对象的安全知识调考。推动各级开展安全知识培训、考试，在县供电企业员工中营造学规程，懂规程，遵规程的良好氛围。

各单位要结合农电工作实际，开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动”，培育“爱心理念”，倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚，形成乐业、敬业、创业的和谐氛围。实施“平安工程”，建设“平安文化”。

农电实施“平安工程”，要组织开展好“两个创建”活动。即创建无违章个人、无违章供电所（班组），培养员工在日常工作中自觉遵章守纪的工作习惯。纠正少数员工安全工作中的侥幸、盲从、取巧、逞能等不良心理。形成“人人遵章守纪，杜绝习惯性违章”的良好风气。要组织开展好“四个好”活动。即学好《农电员工安全生产工作手册（简编）》、组织好安全考试、开好工作票和开好班前班后会。要组织开展好反“六不”活动。抓反电气作业不办工作票、反作业前不交底、反施工现场不监护、反电气作业不停电、反不验电、反工作地段两端不装设接地线等严重违章行为的落实，持续强化农电安全约束机制。要组织建设好农村安全用电“三道安全防线”。要结合农村用电的特点，开展多层次、多方位、有针对性的农村安全用电宣传，提高农民群众的安全用电意识和自我保护技能；重视台区总保护和分支保护装置的安装、运行工作，提高台区总保护和家用漏电保护器的安装率、投运率；着力整治农村危及人身安全的低压线路。

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